多元解纷丨将矛盾解决在诉前
发布时间：2024-12-24 20:59:53 作者：佚名 来源: 吉林省高级人民法院
白石山林区基层法院始终坚持与人民调解组织携手并进、共同努力，共绘社会和谐稳定的新“枫”景
“法治建设，任重道远，全民参与是关键。携手并进，共创辉煌，法治中国谱新篇！”朗朗上口的法治顺口溜伴着清脆的快板声在空中回荡。这是不久前白石山林区基层法院党员干警联合驻村人民调解员为村民们送来的一场普法文艺汇演。
近年来，白石山林区基层法院积极探索法院与人民调解工作的深度融合，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用，扎实推进多元解纷机制到村屯落脚、往乡土扎根，力争将矛盾纠纷就地化解，有力展现新时代“枫桥经验”的生动内涵，切实彰显法院担当与作为。
激活基层治理的“解纷网络”
“老朱的事都听说了，被欠的租金一次性结清了。他的土地转包好多年，但承包人一直躲着不给钱，他都80岁了，要不是法官和调解员多次帮助联系沟通，都不知道什么时候能把钱要回来。”同青村的网格法官在回访一起法院与该村人民调解员共同参与化解的土地纠纷案件时，一名村民对法官如是说。
为有效激发人民调解组织效能，白石山林区基层法院积极发挥法院对人民调解工作的指导作用，牵头重组覆盖整个辖区的38个基层调解组织，推动形成法院指导，两乡镇党委副书记主抓，28个行政村的村党支部书记和治保主任、3个社区居民委员会主任及7个林场党支部副书记主责，128个自然屯屯长具体落实社会矛盾源头治理的三级联动调解网络。
“法官，您今天讲的调解方式和技巧真让我受益匪浅，要是用到村里的土地纠纷调解中，一定能‘药到病除’！也希望法院多提供一些我们百姓身边的真实案例，这样我们调解的时候有了范例，百姓就更容易达成和解了。”一名参与法院培训的人民调解员说。
为确保三级联动调解网络发挥出源头解纷实效，白石山林区基层法院在合理配置166名人民调解员的基础上，定期组织人民调解员集中培训。同时，邀请人民调解员从诉前到判后“全流程”参与案件调解，法官与人民调解员双管齐下，多角度找准案件调解突破口，确保实际解纷、案结事了。
2022年以来，38个人民调解组织成功调解纠纷620余件。在法院和人民调解组织的共同努力下，创建“无讼村屯”15个，“无讼林场”2个，有力维护辖区社会和谐稳定、保障百姓安居乐业。
畅通互通互联的“信息纽带”
“叮咚！”人民调解网格员线上联络群发来一条来自黄松甸镇长青村的线上求助信息，请求法官前往该村协助调解一起因牲畜啃食青苗引发的财产损害赔偿纠纷。
白石山林区基层法院网格法官接到求助后，立即驱车前往30公里外的黄松甸镇长青村村委会，了解事情的原委并开展调解工作。经过3个小时的实地勘察和释法析理，纠纷得以快速解决，长青村村民委员会和双方当事人对法官高效快捷、为群众办实事的敬业精神给予高度评价。
“这一切都依托于白石山林区基层法院积极打造的由法院主导，辖区乡镇政府、司法局等单位主动联络的长效沟通机制。”白石山林区基层法院院长厉彦祥说。
在此基础上，建立完善社会矛盾纠纷排查预警机制和矛盾纠纷情报信息矩阵，通过组建线上联络群、“法官进网格”等形式，持续加强与有关部门信息共享、数据对接、联防联控、协同治理。
与此同时，主动融入基层社会治理大格局，与辖区两乡镇党委政府联合制发《法院参与社会治安综合治理入网格工作实施意见》，建立辖区两乡镇网格工作联系群，组织村委干部、人民调解员带头学法，定期推送关于家庭矛盾纠纷、民间借贷、合同纠纷等农村易发多发矛盾的真实案例及相关法律知识，有效提升村委干部法治素养，达到以点带面的良好效果。持续推进“法官进网格”与人民调解有机结合，全面深入开展矛盾风险排查化解，确保对各类矛盾纠纷的信息反应灵敏、处置及时。
据悉，自2022年以来，开展“法官进网格”160余次、巡回审判点工作60余次，为辖区百姓提供法律咨询服务350余次，现场调解矛盾纠纷100余件，真正做到“网格吹哨，法官报到”。
打造驻院调解的“金字招牌”
“大姐，您别上火，我们这就去您家，找您的孩子们来解决这个事儿。”77岁的荆某因赡养问题来法院求助，退休老法官、驻院调解员孙绍清第一时间将其请到人民调解室。
了解事情原委后，孙绍清通过荆某所在村的调解员联络到她的四个子女到村委会协调老人的赡养问题。起初，四名子女在老人赡养问题上各持己见，争执不休。调解员见状，便分别从法理、情理角度进行了劝说，在其丝丝入扣的分析中，兄妹们的情绪逐渐平复，均表示今后会尽自己所能去善待老人，绝不会再因赡养老人的问题发生纠纷。
为将更多的矛盾纠纷解决在诉前，白石山林区基层法院充分发挥老法官的政治优势和经验优势，邀请像孙绍清这样的退休法官作为特邀调解员入驻诉服中心，带领驻院调解员共同开展诉前调解工作，努力化解基层矛盾纠纷。
2022年以来，驻院人民调解员参与诉前调解案件占一审新收民事案件的91.56%，诉前调解成功率达96.37%，诉前调解导出率为88.24%。
小矛盾不出村，小纠纷不成讼。
一直以来，白石山林区基层法院牵头组建由百余名党员组成的“法官+人民调解员”解纷团队，深入一线了解群众需求，直接参与矛盾纠纷的排查、调解工作，确保诉前调解工作贴近基层、贴近群众；依托府院联动工作机制，推动司法调解与社会调解组织力量联动、优势共享，进一步促进民事纠纷快速解决；与多部门联合制定诉调对接工作机制，促进婚姻家庭、社会保障、交通事故赔偿等领域纠纷通过调解方式前端化解。
“在法治中国的宏伟蓝图中，法院与人民调解的深度融合不仅是社会治理创新的生动实践，更是维护社会稳定、促进公平正义的重要基石与桥梁。”厉彦祥说，白石山林区基层法院始终坚持与人民调解组织携手并进、共同努力，共绘社会和谐稳定的新“枫”景，展现源头解纷新“枫”采，共同为法治中国的建设贡献智慧和力量。